美国新“空军一号”交付一再推迟策略大赢家，是美国政治周期变动、波音账务状况近5年恶化、美国航空航天业衰落叠加的结果。
▲资料图：当地时间2025年10月30日，韩国釜山，美国总统特朗普乘“空军一号”专机启程返回美国。图/IC photo
文 | 徐立凡
据《参考消息》报道，美国空军日前表示，波音公司负责建造的美国新一代总统专机“空军一号”再次延期，首机交付时间将推迟至2028年年中。这是一系列推迟中的最新一次。
去年，美国空军已经把新“空军一号”交付时间推迟到了2027年。如今再次推迟交付时间，已比原计划晚了4年。这也预示了特朗普有可能在2029年1月其总统任期结束前坐不上新飞机，“鸟枪换炮”的愿望又要落空了。
新“空军一号”是特朗普非常看重的“政绩工程”。早在第一个总统任期内，特朗普就亲自上阵与波音公司砍价，设计了红蓝白相间的涂装——与他的私人专机相同，如今他的投入可能付诸东流。其中不仅有新“空军一号”技术升级难度高的原因，还折射出了波音公司的经营困境甚至美国两党政争的痕迹。
10年前就已准备建造策略大赢家
美国总统目前乘坐的两架“空军一号”在1990年就已启用，迄今已用了35年。
早在2015年旧“空军一号”服役到25年时，美国空军就确定了以波音747-8作为下一代新“空军一号”机型平台的方案。
2018年，特朗普在第一个总统任期内，正式把建造新“空军一号”的订单交给了波音，并提出了一系列技术要求。虽然技术升级信息多数保密，但大致来说，要求新“空军一号”具备更强的防御能力，能靠电磁脉冲防护在核环境下正常飞行；配备四台发动机，续航能力提升15%，增加1000英里；更强的通信系统以及更安全耐用的生活设备等等。
仅生活设备一项，有报道说，旧“空军一号”冰箱的花费达1200万美元，而新“空军一号”的冰箱花费可能高达近2400万美元。仅这一项花费就足以在华盛顿特区买四五套不错的房子。
起初，波音对新“空军一号”的报价超过40亿美元。特朗普在第一总统任期开启后，亲自参与了与波音公司的讨价还价，但价格也没压下来多少，最终的合同报价为39亿美元。
特朗普原本希望在2021年，也就是他第一任总统任期结束前就坐上新“空军一号”，这显然是不可能完成的任务。如今，新“空军一号”从2021年推到2027年又推到2028年年中，特朗普在第二个总统任期结束前能不能坐上也打上了问号。
波音延期折射美国航空航天业现状
合同签了却迟迟交不了货策略大赢家，问题自然主要出在波音身上。
从波音的角度看，延迟交货是由于白宫压价太狠，导致波音预亏严重。2021年美国大选特朗普失败后，波音说了“实话”，称不应该在2018年接受特朗普提出的条款。2023年，波音又表示新“空军一号”项目让波音亏损了24亿美元。
当然，波音也没赶上好时候。波音拿到新“空军一号”订单时，正值波音737-MAX事故频发。
2018年—2019年，印尼、埃塞俄比亚航空公司的两起空难，暴露了波音737-MAX设计缺陷，导致全球停飞，波音也因此失去了至少2200架飞机订单。
这件事虽然以波音去年7月与美国司法部达成认罪协议了结，但也分散了波音投入新“空军一号”的精力。
波音737-MAX事件还导致波音自2018年以来再未实现年度盈利。财务状况恶化激发了劳资矛盾。去年9月，3万多名波音员工就发起过大罢工，今年8月，圣路易斯防务工厂3200名员工又发起罢工，拖累了波音生产商业机和军机的进程。
此外，知识技能断层的问题在波音公司也极其突出。年轻工人和机械师技能不足，合适员工数量长期不足，也制约了波音推进新“空军一号”的速度。
其实，知识技能断层问题不是波音独有，在美国航空航天业乃至整个制造业普遍存在。就此而言，波音也确实无奈。
政治也是干扰因素
如同美国政争在其他领域引发的影响一样，在新“空军一号”项目上，政治也成了一个影响交付的干扰因素。
特朗普在第一个总统任期时，就亲自设计了新“空军一号”，在“空军一号”传统的蓝白涂装上加上了红色。这种改动不仅是出于特朗普的个人美学观，更带有政治寓意——红色正是共和党和MAGA派的图腾色。
结果，新“空军一号”建造未半，特朗普在2020年美国大选就失利下台了。拜登上台后，又把特朗普为新“空军一号”定的红蓝白涂装改回了蓝白涂装。这当然是为了去除共和党的政治色彩。
政治的不确定性加剧了建造新“空军一号”的不确定性。而特朗普2.0时期搞的忠诚度审查又进一步拖累了新“空军一号”。特朗普二次上台后，展开了政治忠诚度审查，2024年大选时的投票倾向、对“美国优先”的立场等都成为考核内容，导致大批政府雇员离职。
鉴于新“空军一号”的高度敏感性，对参与建造者的安全资质审查本就严格，而特朗普政府不可能不在原有资质审查的基础上，对建造新“空军一号”的工程师、机械师、工人也进行一定程度的政治倾向筛选，致使人手更加短缺。
可以说，美国新“空军一号”交付一再推迟，是美国政治周期变动、波音账务状况近5年恶化、美国航空航天业衰落叠加的结果。特朗普曾抱怨波音推进缓慢，实际上，他自己何尝不是一个干扰因素？
撰稿 / 徐立凡（专栏作家）
编辑 / 柯锐
校对 / 王心策略大赢家
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